Costo de las expropiaciones en Playa Grande
En los últimos meses ha cobrado relevancia mediática el conflicto por las propiedades dentro del parque nacional marino Las Baulas en Playa Grande, Guanacaste.
Mucho se ha dicho sobre el costo que para el Estado representaría el continuar con el proceso de consolidación del parque: algunos han afirmado públicamente que las expropiaciones tendrían un costo total de 700 millones de dólares, equivalente a un 3% del PIB del 2007. Otros adversarios del proceso hablan de 400 millones de dólares.
Ante estos costos tan elevados, la lógica tendería a evidenciar que este proyecto público no es rentable para la sociedad, aun sin considerar los potenciales beneficios económicos y ambientales de la consolidación del parque.
Otra perspectiva. Otra perspectiva, sin embargo, se abre al analizar con mayor rigurosidad las premisas de estos costos tan elevados. Estas incluyen un precio promedio por metro cuadrado de $850, fundamentado en los cinco avalúos más elevados de peritos judiciales. Lo que no manifiestan quienes exponen estas cifras es que otras valoraciones de otros peritos judiciales han tasado las mismas tierras en cerca de $70 por metro cuadrado y el promedio de todas las valoraciones de diferentes peritos del Ministerio de Hacienda es $31. Cuál de todos es el precio “real” es una pregunta irresuelta hasta ahora y tanta disparidad en las valoraciones se debe a las diferentes metodologías y juicios de valor aplicadas.
La Ley de Expropiaciones de nuestro país dicta que los propietarios deben ser resarcidos con una compensación monetaria que les permita adquirir un bien semejante (precio justo); en parte este es el fundamento que explica los valores elevados del precio por metro cuadrado de algunos avalúos. Los peritos han tomado dos o, cuando mucho, cinco lotes de referencia en Tamarindo o Flamingo para determinar el valor que debe ser aplicado al caso de Playa Grande. La compensación del Estado no necesariamente debe ser tal que permita a los propietarios adquirir los terrenos más caros de las zonas aledañas; las estimaciones de costos estratosféricos de las expropiaciones fundamentadas en estos precios resultan poco creíbles y manipulables.
Estudio económico. Con el fin de estimar de manera objetiva estos costos, se ha realizado un estudio económico que toma como referencia un total de 121 terrenos costeros en venta, con diversas características y precios por metro cuadrado que van desde los $20 hasta los $1667 y que se ubican en las costas de Guanacaste norte, Guanacaste sur y el Pacífico central.
De esta manera, se ha podido estimar de una forma más rigurosa que el precio por metro cuadrado está en función –entre otras– del área, la zona y algunas amenidades como el frente al mar y el acceso directo por vía pública.
A partir de este análisis, de acuerdo al tamaño y las características de la mayoría de propiedades expropiables en Playa Grande, el precio promedio de la expropiación rondaría los $131 por metro cuadrado. Hay propiedades que tendrían precios superiores, unos $249 por metro, y otras que contarían con precios inferiores, cercanos a los $105 por metro.
Montos de expropiaciones. Considerando las 31 hectáreas expropiables en el sector de Playa Grande, el monto de las expropiaciones se situaría alrededor de los 50 millones de dólares, monto al cual se agregaría en posteriores fases expropiatorias la compensación por algunas casas que se encuentran dentro del parque nacional, que representarían –se estima– otros 10 millones de dólares. Las compensaciones otorgadas a los propietarios cumplirían, a partir de estos montos, con el precepto del precio justo.
El artículo 37 de la Ley Orgánica del Ambiente establece un mandato jurídico expreso: las expropiaciones deben realizarse. El Estado, entonces, enfrentando la clásica disyuntiva de qué hacer con los escasos recursos públicos debería recurrir a la ayuda internacional y a fondos que se recaban en todo el mundo en pro de la conservación de recursos y especies naturales para financiar este proyecto. Después de todo, la conservación de los sitios de anidación de la tortuga baula en nuestras playas genera externalidades positivas mucho más allá de nuestras fronteras.
China propone explorar petróleo en Costa Rica
La empresa petrolera de China expresó al Gobierno su interés en buscar petróleo en territorio costarricense como parte de la alianza bilateral anunciada para el sector de los hidrocarburos.
La estatal Corporación Petrolera Nacional de China (CNPC), segunda en el mundo, hará estudios geológicos preliminares, confirmó el presidente de la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope), José León Desanti.
El jerarca admitió que China se unió en las últimas semanas a la lista de países que se han acercado a pedir información sobre la exploración petrolera aquí, un tema que está por ahora “congelado” mientras se resuelve un conflicto jurídico con la firma estadounidense Harken.
“Ellos sí quieren hacerlo en un marco de cooperación para que Costa Rica tenga la oportunidad de participar en la exploración petrolera si lo desea. Y debería desearlo, (ahora que el crudo se ha encarecido) a más de $90 el barril”, manifestó Desanti, quien advirtió que se realizaría solo si es viable en términos económicos, sociales y ambientales.
El jerarca estuvo la semana antepasada en China y se reunió con Jiang Jiemin, presidente de la CNPC. Tras la cita, se anunció que China ayudará a mejorar la capacidad de refinamiento de Recope y quiere procesar combustible en el país para venderlo en la región.
El interés de China en buscar petróleo en Costa Rica todavía no se ha materializado en trámites formales, como sí lo hizo Taiwán hace un año, aseguró Óscar Porras, director del Departamento de Hidrocarburos, del Ministerio de Ambiente y Energía (Minae).
Ese departamento, sin embargo, está avanzando en la preparación de la información científica necesaria para identificar posibles yacimientos, según instrucciones del ministro Roberto Dobles.
“Esa información es valiosísima y esencial para quien quiera explorar, pero está muy bien resguardada para no dar ventajas a nadie. En el momento en que se dé la decisión política de abrir un cartel, entonces se sacará a la venta”, señaló Porras.
Bloques prometedores. “Costa Rica tiene varios bloques (48) de exploración muy prometedores, tanto bajo el mar como en tierra firme. Están dispuestos según la normativa jurídica internacional”, señaló Desanti, el 25 de octubre en China, ante periodistas internacionales.
Las zonas donde habría petróleo, según múltiples análisis hechos en las últimas décadas, son Limón y San Carlos.
La Ley de Hidrocarburos, aprobada en 1994, permite la exploración petrolera, pero una fuerte oposición liderada por ambientalistas han frenado varios proyectos.
“Costa Rica decidió prudentemente no abrir la concesión”, estimó Porras, para quien el petróleo se valora conforme avanza el tiempo, aunque esté bajo tierra.
Su posición, no obstante, es favorable a la exploración. “La gente suele pensar que una exploración es sinónimo de desastre ambiental, pero las mayores catástrofes en el mundo ocurren en alta mar durante el transporte del petróleo. A Limón todas las semanas llegan barcos a dejar crudo.
“Las tecnologías modernas de extracción ya no son un péndulo. Hay tecnologías de punta muy buenas. Siento que mucho de esto es divulgación y el Gobierno debería lanzar una campaña agresiva al respecto”, comentó Porras.
Costa Rica consume unos 40.000 barriles diarios, lo que en el 2006 costó al país $1.250 millones. El consumo de hidrocarburos ha crecido en este año un 9,92%.
Intentos de exploración
1874
Inicios. El general Tomás Guardia contrató al geólogo William Gabb, a quien se le acredita el hallazgo de las evidencias de hidrocarburos en el sur de Limón, donde se realizó la primera exploración en 1915. nnn
1975
Contrato. Con capital francés se perforó el primer pozo en Limón, sin resultado alguno. nnn
1980
México. Ante la crisis mundial, el país decidió reactivar exploraciones y, junto con capital mexicano, realizó perforaciones en el sur de Limón, pero no se terminaron y el Estado quedó con una deuda de $28 millones. nnn
1988
Canadá. Petro Canadá perforó cuatro pozos: dos en San Carlos, en Limón y en Tempisque, pero sin resultados. nnn
1998
Harken. La estadounidense MKJ Exploration Inc. fue la adjudicataria de cuatro bloques en Limón, los cuales cede después, de manera parcial, a la firma Harken Costa Rica Holdings. nnn
2005
Marcha atrás. Tras dificultades con estudios ambientales, el gobierno de Abel Pacheco anuló la concesión, lo cual dio origen a un conflicto jurídico aún vigente. Hay una demanda.
Ambientalistas piden a Arias firmar expropiaciones para salvar tortugas
San José. ACAN-EFE. La Red Nacional para la Conservación de Tortugas Marinas de Costa Rica instó al mandatario Óscar Arias a firmar expropiaciones en el Parque Nacional donde anidan las enormes tortugas Baulas.
Con ese objetivo el grupo organizó ayer una marcha hacia la Casa Presidencial, en Zapote.
El Parque Nacional Marino Las Baulas es el principal sitio de anidación en el Pacífico de la Baula, la tortuga marina más grande del mundo, la cual se encuentra en serio peligro de extinción por la destrucción de su hábitat.
“Los recursos para las expropiaciones ya están y solo falta la firma del Presidente porque el ministro de Ambiente (Roberto Dobles) ya firmó el documento”, declaró Jorge Ballestero, miembro de la Red.
Los terrenos a expropiar consisten en una franja de 75 metros de ancho, a lo largo de unos 3 km de playa, que suman un total de 46,6 hectáreas ubicadas en el Parque Nacional, en el Pacífico norte.
“Queremos que el Presidente se decida y firme las expropiaciones. Solo falta la firma de él para evitar el desarrollo sin planificación donde las construcciones, las luces y los desechos afectarán el parque”, aseveró Ballestero.
La Procuraduría General de la República permitió al Estado expropiar los terrenos que legalmente pertenecen al Parque Nacional en enero de 2006.
La gestión está estancada desde el pasado 29 de mayo y, hasta ahora, solo se ha expropiado el 0,22% de la tierra señalada.
La mayoría de terrenos están en manos de desarrolladores privados que pretenden venderlos a turistas.
El peligro de un desarrollo cercano al parque radica en que el ruido y el exceso de iluminación desorientan a las tortugas y las alejan de su sitio de anidación.